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【转载】王毅访美发出和解信号  

2016-02-26 16:54:00|  分类: 读书 |  标签: |举报 |字号 订阅

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王毅访美发出和解信号

丁咚   文

 

在朝鲜新一轮核与导弹危机的关键时刻,中国外交部长王毅日前专程赴华盛顿与美重高官进行会谈和磋商,两国就联合国安理会新的对朝制裁决议达成协议,表明中方在经过权衡后作出了战略性决定——就朝鲜核与导弹问题和美国进行妥协,以换取美国同意采取外交谈判而非武装干预的方式促使朝鲜最终弃核,并停止讨论在韩部署萨德导弹防御系统。

在前不久的一篇分析文章中,笔者指出在美国对朝鲜半岛进行全方位军事部署特别是可能部署萨德导弹防御系统和核武并可能采取军事行动、韩中关系面临倒退而原有措施无法遏止朝鲜核与导弹计划并使自身安全受到威胁的情况下,中国必须进行战略权衡和政治抉择。实际上,中国除了妥协,接受并最终达成以美韩主导的制裁草案为核心和主要内容的制裁决议外,别无选择。

尽管中美面临众多问题,不过在朝鲜核与导弹议题上寻求与美达成共识,则是王毅此访的主要目标。周四,不愿具名的美国驻联合国官员透露了中美达成制裁朝鲜新决议草案协议的情况——它将是一份包含广泛内容的具实质性的制裁方案,用王毅的话说,将有效遏止朝鲜核开发计划的进一步发展。

本次出访的意涵还不限于两国就对朝制裁决议案达成协议,更具战略意义的是,王毅向美国和世界发出了妥协与和解的信号——在很大程度上说明,美国在本轮朝鲜核与导弹危机后,果断向朝鲜半岛进行全方位军事部署,并公开扬言将在韩部署萨德系统,发挥了关键性的施压作用,而韩中关系全面倒退的威胁,也可能令中国新领导层在朝鲜半岛费时良久的外交努力付诸东流,中国将为袒护朝鲜支付昂贵的代价。

中国最终选择与美就对朝进行新制裁决议达成协议本身,就充分表明了,在战争与和平、紧张与缓和之间,中国选择了后者。在最后时刻,中国向美国表明,希望停止武力解决朝鲜问题的意图并放弃在韩部署对华具威胁的萨德系统。

中国的和解姿态更多地体现于王毅在美国智库“战略与国际问题研究中心”发表的演讲中。王毅强调了中国坚定维护二战后形成的国际秩序和体系,含蓄地表示中国尊重美国目前在这一体系中所具有的领导地位,他还特别指出中国主导成立的亚洲基础设施投资银行,是对“现有国际金融体制的补充完善”,“绝非另起炉灶”。(笔者曾有论及,直接使用了“另起炉灶”一词)否认中国与美国争霸。他说,所谓中国将成为美国主要对手甚至取代美国的臆测是个伪命题。

也许是为了对王毅在美国大兵压境之下亲自来美就朝核与导弹问题进行磋商,带着最高领导层的意愿与美达成妥协表示肯定,美国总统奥巴马在国际安全事务顾问赖斯与王毅会谈的过程中,加入了进来,并向王毅表达他对“建立持久、具建设性及实质的美中关系”的重视,美国国务卿克里更直截了当地跟王毅说,如果朝鲜弃核,美国就没必要在韩部署萨德系统,甚至会削减在韩驻军。

王毅此番访美的首要目标是就朝核与导弹议题与美达成一致,并淡化两国的对立与分歧。中共中央机关报《人民日报》也在最近的一份署名“钟声”的评论中强调,尽管“围绕南海问题和朝鲜半岛核问题,一些国际媒体开始更多关注中美关系中的问题一面”,但当前形势下,中美两国需要合作、能够合作的事情很多,不要“用显微镜放大问题”,客观认识中美关系整体状况和演进方向,在问题面前保持定力。“防止双边关系被局部问题绑架。”文章期冀,如果华盛顿能同中方一样以建设性心态处理中美关系,自觉抵制不必要的干扰,中美关系就能为两国乃至世界带来更多益处。“钟声”谐音“中国的声音”或“中共的声音”,一般认为以此署名的评论代表了中国最高层的意图。

同样能说明问题的是,国防部发言人吴谦昨天在每月例行记者会上说,中国重视环太平洋联合军演,并将派军舰参加。环太平洋联合军演由美国太平洋司令部主导,每两年举行一次。在中方在多个方向与美军关系紧张之际,中国坚持参加美国主导的联合军演,这本身就是一个具极大象征意义的外交和军事姿态,意在凸显中国谋求和平、反对战争以及与美国和解的意志。引人注意的是,吴谦还在同一场记者会上评价,中美两军关系“总体保持稳定”,“两个互信机制”建设取得了积极成果。这一积极评价与美军在南海和朝鲜半岛的行动以及美国军政高官的相关表态是不协调的。仅此一点,就足以说明中国领导层的内在想法。

不过,正如舆论所指出的,中国在南海的战略态势更为积极,除了填海造岛修建相关国防设施外,近期更紧锣密鼓地向相关岛屿部署导弹、雷达和战机等相关武器装备。而美国针锋相对的状况日甚一日。除了不久前美国首次邀请东盟领导人在本土举行以中国为主要目标的论坛外,美军太平洋司令部司令哈里斯直接将中国形容为“谋求东亚霸权”,表示由于对中国在南中国海的军事扩张感到担忧,今后将在该水域展开更多“航行自由”行动。美方也计划在其前沿部署攻击型核潜艇或最新隐形驱逐舰,以遏制中国不断扩大军力的举动。

中国和解的目标并不容易实现,中美对抗性因素有日益加强的趋势。王毅在美国的演讲中也提出当前和今后一段时间中国外交将承担5项重要使命,在维护二战后的国际秩序和体系之外,中国的外交使命还包括“使更多国家和民众理解中国选择的社会制度和发展道路”、“更加积极有为地为中国自身的发展服务”、“更加有效维护中国不断拓展的海外利益”、“更加积极参与国际和地区热点问题的解决”,但仅仅这些目标就足够雄心勃勃了,它们可能将增强中国外交博弈的筹码和能力以及更多地展现实力,但也可能由于和传统强国产生矛盾和分歧而导致冲突,比如中方认为“为自身发展服务”的“一带一路”因其具有的地缘政治和军事意义而备受美国以及沿线大国警惕,而制度和道路更直接与西方价值观不搭调,始终是双方对抗的潜在重要因素。

 

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